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浅谈国有企业推行党建工作绩效管理评价体系的意义

发布日期:2015-07-17浏览次数:

党建工作绩效管理评价体系,是潞安党建的创新工程,是对潞安几十年来党建工作的提升和凝练,是实现党政融合的有效途径,是在新形势下把党的政治优势转化为经济优势、竞争优势的有益探索。目的就是要通过对各项工作任务的落实情况进行过程与结果的监督,来推动、促进、保障各项工作任务的全面完成。潞安集团于2007年1月8日下发了《潞安集团党委工作绩效管理评价体系》,并在潞安漳村矿、常村矿、五阳热电厂、民爆公司四家单位先行试点,经过近两年的探索和实践,已形成了“一纲四目三书两表一通报”的运行模式,取得了阶段性成果。潞安的党建绩效管理评价体系得到了中央的高度重视,将我集团的党建工作有益探索在全国的国有企业中推广,是每一位潞安人的骄傲。下面,我结合自身工作经验,谈一谈推行党建工作绩效管理评价体系在国有企业发展中的意义。

  一、是共产党执政的需要,是国有企业改革发展的需要。

  在新的时期,全社会都在以经济建设为中心,进行社会主义现代化建设。党的十七大又提出了要深入贯彻落实科学发展观。为了适应新的形势,党的十七大党章修正案中明确指出:中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从于这个中心。

  面对新的形势,如何保证党对国有企业的领导地位,如何保证国有企业的健康发展,如何保证党对企业各项目标任务的监督,如何保证党组织参与企业重大决策,这就要求党的基层党组织必须探索新形势下加强党对企业领导的新方法和新途径,建立能够与现代企业制度相融合与公司法人治理结构相融合的领导机制,发挥党组织的政治核心作用。党的基层组织,作为党的神经末梢,分布于经济建设各个领域,要服从、服务于经济建设,动员、宣传和组织群众把党的路线、方针、政策落实到基层,去保证各项目标任务的完成。5.12汶川特大地震发生后,我们党的政治优势得以充分显示,在灾难面前社会秩序井然,国有企业在党的领导下对抗震救灾发挥了主体作用。国外媒体对中国共产党执政的评论较以前有了变化,赞扬共产党执政可以集中资金办大事,这一切都充分体现了社会主义制度的优越性,体现党对国有企业领导的必要性、重要性。

  要搞好国有企业,必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织制度,以此来保证党对企业的领导作用。潞安作为国有大型企业,经过这几年的探索,形成了具有潞安特色的党委工作,在全国范围内首创了党委工作绩效管理评价体系,对企业发展,对各项目标任务的完成,进行过程与结果的监督,既保证了党对企业的领导,又促进了各项目标任务的完成。

  二、是企业党建工作的需要,是企业战略发展的需要。

  1、是党建工作的自然结果。任何事物的产生、发展都有其内在的规律,党委工作绩效管理评价体系也是这样。潞安党委围绕行政主要工作,一年一个主题活动,班子建设、队伍建设得到了加强,锻炼了一大批政工人员,使干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风都有了很大转变,造就了一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。认识生产力中最活跃的因素,通过提高人的素质、提升人的能力来完成各项目标任务。在进行这些活动的同时,集团公司党委始终坚持围绕经济抓党建,抓好党建促经济这样一个原则。在长期的实践中,党建工作积累了丰富的经验,但这些经验是零散的,不系统的,需要重新梳理,提升,凝练。在这种情况下,党委工作绩效管理评价体系应用而生,将党委工作的精髓部分“抓班子”、“带队伍”、“创环境”、“促发展”进行了定量与定性的分析,使党委的各项工作都形成了闭合循环,通过科学的考核与评价,建立起一套持续改进的工作机制。

  2、是实现党政融合的有效途径。党委工作绩效,不仅体现在党建本身,更主要体现在推动企业改革发展、保证企业目标任务的实现上。潞安的发展战略是由具体的承办单位来完成的,这其中包括行政工作任务和党务工作任务,党委工作任务由党的各级基层组织来完成,行政工作任务由各行政单位来完成,党委只是对行政工作完成过程和结果进行督促、鼓劲,来保证各项目标任务的落实。行政的工作任务下达后,有人来管了,来监督了,从一定程度上减轻了行政工作负担。党政工作目标相同,只是方法和手段各异。两者围绕相同的目标,相互融合,使工作绩效得以提升。

  3、是新形势下把党的政治优势转化为经济优势、竞争优势的有益探索。党对企业的领导,就是保证企业发展方向的正确性,推进企业又好又快发展。潞安这几年,通过抓六好党支部建设、企业文化建设、主题教育活动、反腐倡廉等工作,把党的领导渗透到企业发展的方方面面,通过管人的思想、灵魂、精神面貌来实现对企业的管理和领导,推进经济的发展,提高企业的核心竞争力,增强企业的凝聚力和向心力。

  4、是简化工作流程的最好办法。党委工作包括党支部建设、精神文明建设、企业文化建设、国际安全社区建设、反腐倡廉工作、群团工作等等,以前这些部门要分头对下面的单位进行考核,程序繁缛,搞的下面的单位应接不暇,党委工作绩效管理评价体系,对这些工作进行了归纳,提炼,以某个部门牵头,集中进行考核指导,简化了程序,避免了多头考核,提高了工作效率。

  三、是新时期国有企业改革发展的需要,保证目标任务落实的需要。

  随着新时期国有企业原有体制机制的改革,市场经济给企业的改革发展提出了新要求,面对人员的分流,机构的变动,新兴产业的崛起,如何保证企业的健康可持续发展,企业党委如何围绕中心主要工作发挥政治保障作用?关键在人,在人的素质、技能、思想、观念等等,而党委工作绩效管理评价体系就是要解决人的问题,通过塑造人的灵魂,提高人的素质,更新人的观念,改变人的精神面貌来改变落后的思维方式,落伍的思想观念,激发内在的活力,形成人人争先,主动工作的良好局面,提升单位与员工的组织绩效、社会绩效、个人绩效,推动企业各项目标任务的全面落实。

  党委工作绩效管理评价体系,包含了党委工作的方方面面,既有工作目标,又有工作方法。工作目标就是企业改革发展各阶段的重点工作,首先要确保把各项工作重点纳入到评价体系中来,其次要通过考核、评价,进行过程与结果的监督,确保各项目标任务的有效落地。